三立電視股份有限公司新聞自律委員會
會議名稱：105年度第四次會議
會議時間：106年01月04日(星期三)下午17:00
會議地點：三立電視股份有限公司新聞部八樓會議室
台北市內湖區舊宗路1段159號8樓
會議議程：壹、「台灣大頭條」新聞涉兒少法之案例討論
貳、民眾投訴針對墜樓新聞報導偏頗
參、製作新聞該如何平衡報導
肆、臨時動議
伍、結論
出席委員：世新大學傳播學院陳清河院長(召集人)
政治大學鄭自隆教授
政治大學廣電系黃葳威教授
蔡莞瑩(新聞部經理)
列席人員：徐國禎(財經台經理)、王若庭(編播中心副理）、范文欽（採訪中心主任）、單厚之(新媒體事業部主任)、陳其銳（SNG暨攝影中心組長）
記錄：張曉韻
內容：
壹、「台灣大頭條」新聞涉兒少法之案例討論
王若庭:第一則為知名前裕隆副總徐善可的婚外情，當年婚外所生的15歲未成年少年要認祖歸宗，再回函裡有提及媽媽及少年都是自願受訪的，可能是未成年的因素，原有想盡保護之責，唯獨其中有一個鏡頭未打馬賽克。如果他是自願的他是不是還是必須要保護好？
鄭自隆：自願的未成年就法律上還是不可以。
蔡莞瑩：那成年呢?
鄭自隆：成年就沒有問題。
陳其銳：媽媽的名字有露出，即使他的兒子馬賽克人家也會知道他的小孩是誰？
鄭自隆：不見得，因為對不特定得第三者而言是分辨不出來。所以媽媽名字出來無所謂，但孩子就一定要保護。
王若庭：法條蠻嚴格的，其實是包括少年母親之姓名都不能嵌入，甚至少年的聲音也要變音處理，罰鍰範圍為3-15萬元，但後來陳述因為是自願受訪的，所以罰最低罰款。
陳清河：加上後面有處理，而不是都沒有處理。
王若庭：所以這種是不是都要高度處理，包含馬賽克、變音、變色。
陳清河：尤其是對少年的那個鏡頭，我想重點就是在這個鏡頭。
王若庭：結論就是類似這種監護權有關未成年的新聞要全面保護，如果個人願意受訪的話，但因是未成年也都需全部馬賽克，名人的名字應該是可以露出，但小孩的就是不可以。
陳清河：絕對不行。這個化名我也覺得很奇怪，其實不需要。
王若庭：他們也覺得我們馬賽克馬的不夠多。
鄭自隆：而且他訪問的部份，聲音可以辨識。
王若庭：嚴格一點聲音也要變音。
黃葳威：現在所有未成年都這樣，包含上次輔大的那件事雖然他成年也還是一樣有爭議，因為大家都說網路上公布了他的資料，那個公佈的是他大陸的男朋友，陸生根本不知道台灣個資法的問題，結果很多媒體都跟著，所以之後全部都被發函。其實他也22、23已經成年了，而且網上也都有資料了但是後來衛福部開會即使網路上報料公社有，但是仍然提到媒體還是要按照法規來處理。
王若庭:那他們自願的話，如果是成年是不是就完全沒問題?
鄭自隆：成年沒有問題，成年不受兒少法保護。
黃葳威：台朔是不是有一個第三個男生成年，好久以前好像就沒什麼爭議。
貳、民眾投訴針對墜樓新聞報導偏頗
王若庭：再來是墜樓不急救的新聞，來源是爆料公社的影片來，民眾投訴覺得我們這樣報對消防員或醫護人員是一種傷害。
王若庭：這個我們總共做了兩則，第一則是影片問消防員怎麼說，第二則有更深入去做平衡。
鄭自隆：表面上有平衡，這被指控的就是說醫院在旁邊，那為甚麼不直接由醫院用擔架出來，這段你們沒有去處理。不管是問警察或是問醫院你們都應該去帶一下。你們第一段講的是救護的SOP，第二段提的是義消去協助就這樣而已，沒有處理到重點。民眾指控的你們一直沒有回應。
王若庭：整個救護和檢傷過程是由衛福部訂定的，三立電視台未做相關查證，說我們引用爆料公社網站就直接報了，對醫護警察都大受打擊。
鄭自隆：第一段有提，但他沒有回應到民眾得指控或是爆料公社的指控。
陳清河：我看了以後只是覺得民眾的不滿是在現場的感覺而已，事實上這個新聞報出來又怎麼樣，這本來就應該報的事情，而且程序也都放在旁邊，有什麼問題呢?
鄭自隆：但主播稿的時候有指控，那個有立場在！
蔡莞瑩：老師會不會覺得我們第二條是不是應該找正確前面一百公尺外的醫院來救還是?是不是應該把這件事情好好講清楚，反而是指控我沒救人反而在那邊拍，那個是不是讓他在第一條還原清楚。
陳清河：看完這新聞不知道應該是等救護車還是把人扛去旁邊。
王若庭：這個可能就會很難有一個結論，我們只能說像第一條尾巴說正確得SOP應該這樣比較安全，但觀感的問題是我們沒有辦法幫他定論。
蔡莞瑩：因為我們第二條整個有點偏了，他就是罵那個拍的人很冷血，反而沒有把這件事情做一個比較清楚的教育，到底是應該叫他來救還是打119?是不是因為我們第二條的關係？
黃葳威：我覺得第二條也是有反應，大家現在有甚麼事情都直接去上傳，我覺得第二條也有他的價值拉，那可能是在人家質疑這麼近為甚麼沒有，看起來前面第一條已經講說對他有一些必須要的流程，我覺得看起來是這樣子。
蔡莞瑩：老師覺得我們第一條講得算清楚嘛？
陳清河：這個新聞從觀眾的角度來看，三立電視台是沒有責任的，因為已經把這個事實報導出來了。而且從兩個觀點來看，一個觀點就是說他現場如果看到有人摔下來你敢去碰，碰下去你就公親變事主了，這是當下的社會會發生的。第二個事實上也報導的不要觀看，這也是一種新聞在做社會的提醒。
參、製作新聞該如何平衡報導
王若庭：直銷公司寄了律師函來，他們覺得他們不是直銷，就是在促銷團隊在賣東西，他們還約我們採訪，因為他們長官去旅遊所以他們用錄影的方式，而我們中間截了那一段就是那家公司。
鄭自隆：公司名稱沒有特別明顯。
王若庭：他們自己可能是一看就知道。第二則做反應的時候他也沒有寫他的公司，那我們的處理可以嘛？
陳清河：這個新聞可以的，對於一般民眾有警示的作用，你們也有做到平衡，只不過平衡變得非常短，直接業者講不到五秒就沒有了。
王若庭：其實我們沒有那個針對這家，其實第二個講的就是一個網路新的手法。
鄭自隆：因為這家沒有被指控，所以你不需要由他來回應，辨別不出來，無從辨別。
陳清河：你重看這則新聞這個不叫直銷甚麼叫直銷？他自己心虛他出來辯解，也沒有很清楚看到這家公司的名字。
王若庭：他們去的時候說那家公司都沒有人在，好像從外觀都沒有人進來，唯一就是這個人。
黃葳威：以前不是有一個愛合購，我覺得這個新聞很好，事實上就是強迫人家，還有許多的數據我覺得這個新聞還不錯。
陳清河：這也是提醒學生去工讀的時候要特別注意。
王若庭：這不叫團購，團購是我自願的。抽成就是直銷！
單厚之：就是因為這樣會先撤下來省得最後麻煩，而且有時候點擊率不好，像我們自己新聞網接到很多抗議的投訴，那東西明明就沒人看就會說他身邊的人都知道，結果一查點閱率一百多，我們就常常碰到這種狀況。
范文欽：老師我想請叫如果換另一個角度來看，假設我們有把公司名稱露出了
鄭自隆：這樣就比較麻煩了，如果露出就必須要讓他平衡。
范文欽：剛剛其實我們有露出業者的名字，如果這個人他的名字或他在網路上足夠有一些訊息可以做相關的連結你還是可以知道他是哪一家。
鄭自隆：那無所謂因為是讓他陳述到他的立場
范文欽：所以我比較想問的是說，其實某種程度上不敢是阿貓公司還是阿狗公司對觀眾來講不見得這麼有意義，我們在意的是他把人騙到麥當勞用同儕的觀想辦法拉客，這只是一個新聞的效果新聞本質的呈現，跟他是阿貓或阿狗其實沒關係，但我們是不是未來做新聞其實應該要講白一點，反正不管她是阿貓或阿狗我就不要露出他的名字，但他又不減損我們新聞的效果我可以省掉很多的麻煩，這樣在法律上我可以逃避我的責任
黃葳威：這是她自己提供的資料嗎?所以他是同意接受訪問，那就好！
王若庭：他們想做澄清，但還是覺得我們把新聞做成對他們是負面的。
范文欽：如果今天這個新聞是PCHOME的那我們一定把PCHOME打出來，可是他是福貓微創我不知道是甚麼講了人家也不知道是甚麼，所以我們有時候也就姑且不說了。
王若庭：他好像是一個新的模式可能不只他一家，可能有一兩家在進行，所以我們做的是一個現象就還好。
陳清河：這就是一個社會的現象。你們可以做因為過年之前有很多團購這個新聞可以去處理，還是要提醒一下基本上團購的意義就是說我不會從中得到任何的好處，那這是有一層一層上去的，就是老鼠會。
肆、臨時動議
無
伍、結論
面對監護權相關新聞，若是未成年青少年，新聞處理務必要高規格，不僅要馬賽克到難辨識，就算對方或其監護人同意都必須要保護處理，且就算有戴口罩也必須要馬賽克臉的上半部，甚至高規格到聲音都要變音，也就是在未成年的部分一定要拉高標準，若成年則無任何疑慮。