會議名稱：111年度第四次會議
會議時間：111年06月06日(星期一) 16:30
會議地點：三立電視股份有限公司新聞部8樓會議室
臺北市內湖區舊宗路1段159號
會議議程： 壹、推選本次會議主席
貳、報告事項
一、內部與外部委員之異動
二、新聞台與財經新聞台之自律委員會，官網分立
三、觀眾意見反映
參、討論議題
肆、臨時動議
會議主席：銘傳大學廣電系杜聖聰教授(代理)
出席委員：政治大學傳學院鄭自隆教授(請假)
婦女權益性平律師 楊芳婉
臺灣兒少權益暨
身心健康促進協會秘書長 李姿佳
三立電視新聞部副總 白舒樺
三立電視新聞部副總監 王若庭
列席人員： 新聞部總編審 田炎欣
新聞部編審 石文炳
新聞部編審 范文欽
新聞部編審 黃美茜
新聞部副理 陳其銳
紀 錄：張曉韻
壹、 推選本次會議主席
經由內外部委員同意此次會議推選杜聖聰委員為代理主席。
貳、 報告事項
一、內部與外部委員之異動
內部委員異動為新聞部白舒樺副總及新聞部王若庭副總監擔任。
外部委員的部份原胡元輝委員已請辭召集人一職，而鄭自隆委員目前為請假的狀態。已在接洽將另聘新委員。
二、新聞台與財經新聞台之自律委員會，官網分立
新聞台與財經新聞台之新聞自律委員會已分開操作，近期待頁面統整後也將會分別呈現於官網上。
三、觀眾意見反映
大部份為觀眾反映為現在YouTube無法看到三立新聞直播，此部份為營運策略的調整，但本台節目的部份還是有在經營，觀眾還是可以看得到的。
觀眾針對新台灣加油節目有建議，節目邀請前美國國防部官員胡振東參與討論，觀眾對於專業人士的邀請給予很好的評價，
另外表示中國新聞比重太多，用語中國化情形很嚴重，希望可以改善。不過有時候觀眾的建議跟教育部國語辭典的內容是不一樣的，我們會以教育部國語辭典為主．另還有一些為政論節目邀請來賓的建議及即時新聞反應，也都轉呈相關單位知悉，會後反映意見表會公布於官網。
主 席：剛才觀眾意見我覺得觀眾可以折射出來，那個大家對於三立新聞的這個期許，但中國的新聞比重過重，或者是過輕，其實新聞有的時候重跟輕其實是在於他那個時候到底有沒有去發生新聞事件，這部分不必給新聞編輯施無謂的壓力，只是說在可供辨識的情況之下，比如說有一些用字遣詞編輯稍微注意一下即可，至於中國比重多或少，那就是我們新聞專業判斷，新聞編輯室的自主空間還是大一點。
參、 討論議題
議題一
一、 事件說明
國家通訊傳播委員會通傳內容決字第11148014360號函稱：民眾反映111年1月9日16時至18時播出之「臺中市第二選區立委補選開票報導」節目內容事，其立委補選開票誤差，票數未同步，提交新聞自律委員會討論並於官網公布會議紀錄。
二、 新聞部說明：
(一) 票數不斷更新，因輸入先後而有所落差。
本公司台北計票中心，為求服務觀眾掌握最新開票 結果，在作業人力考量及各種相關數字輸入先後順序上，採取三階段輸入。
(1) 計票中心KEY票員之主要職責為：確實點入工讀生回報之票數。
(2) 計票中心督導之主要職責為：監督key票員點入票數之正確性，並確保計票系統與電視螢幕呈現之票數為一致。
(3) 計票中心主要輸入票數人力，首先用於「總票數」及「有預估指標意義之章魚里」，其次為「各分區票數」， key票人員之作業順序為總票數→章魚里→分區票，總票數為最優先輸入並進行票數更新，接下來的餘裕時間才會進行分區票數之點入及更新，而在票數不斷新增之下，即會出現分區數據無法第一時間立即同步之情況。
(二) 17:45左右，因為已銜接台中市選委會之票數時間，各分區票數也開始依照台中市選委會之資料更新。
(三) 過去全國性選舉開票時，中選會皆會提供電視台資訊部門票數資料庫對接，以利各台資訊部門直接進行票數更新，但中二補選屬於地方性選舉，這次中選會並無此資訊銜接規劃，所有票數點入，只能依靠各電視媒體自行規畫人工進行，各種分區票數更新速度，也因此會出現時間落差。如同各電視台因輸入人力配置不同，而有各台鏡面不同票數之落差。
三、 委員意見
李委員：針對分區票數的部份如無法同步是否就不要呈現在鏡面上，因分區票數統計較為複雜如要透過主播口述，民眾也不容易理解，建議就呈現民眾比較關心的總票數即可。
楊委員：各電視台用人工報票統計之總票數在和官方中選會公佈數票之前會有差距，一般是可以理解的，只是要做一個這樣的說明，或是分區票數統計透過主播說明但此方法較為複雜，就看選擇那種方式說明，簡單化即可。
主 席：
一、適時的由主播揭露，以提醒民眾其票數是有誤差的，每個廣告回來也都可口述提醒。
二、跑馬的方式說明相關數據之外，可顯示總票數加總時是會有時間上的差距。
議題二
一、 事件說明
國家通訊傳播委員會通傳內容決字第11100256380號函稱：民眾反映111年5月12日11時至13時播出之「正午新聞」節目，自11時43分52秒起至12時12分27秒止，於鏡面左下之跑馬字幕，間歇出現「黃篩篩確診居隔」訊息，請提交新聞自律委員會討論，限期回覆並於官網公布會議紀錄。
二、 新聞部說明：
(一) 訊息誤植之原因：
該則「新聞BAR頭」之正確處理作業流程應為：
(1) 午間新聞製作人選定當日5-6則新聞為BAR頭主題。
(2) 午間新聞編輯針對主題下標，每則7-8字。
(3) 編輯將標題內容發給午間製作人審核。
(4) 存檔後於鏡面露出。
經查，本次錯誤發生原因為，該節編輯在繕打台北市副市長「黃珊珊」的名字時，採用「注音輸入法」，因電腦鍵盤之「ㄞ」與 「ㄢ」為相鄰字，編輯打時，因作業速度過快，將「ㄢ」誤觸選為「ㄞ」，故輸出時，珊珊變成篩篩。
另，該名編輯下標完成之後，因該系爭訊息關乎疫情台北市政之運作，作業時間相當緊迫，在製作人未完成審核前，便直接於鏡面中露出，導致播出系爭訊息。
而由於系爭訊息為間歇露出，非長久停留，平均最短間隔36秒出現一次，最長則超過1分鐘出現一次，每次出現時間約4秒，副控內及編輯台人員未及時發現錯誤，錯失即時更正正確訊息之時機。
(二) 針對「新聞BAR頭」之訊息審核，本公司原先已有建立「內控編審機制」之標準作業流程，說明如下：
三立新聞編輯台就所有播出之鏡面皆有建立明確把關及審核機制，審查負責人員包含：
(1) 進行第一層作業之編輯自行把關。
(2) 該時段負責製作人重複審核。
(3) 該時段編輯台值班主管督導。
(4) 獨立編審查核。
此次出現系爭訊息，查系第一層作業之編輯基於「迅速提供觀眾知的權利」，而未依原制定之審核流程而出現誤植，故，本公司已在原來的標準作業流程之外，再增設「播出前複核機制」，由副控內之人員，於鏡面內容輸出到主控而傳送到觀眾前，再多設把關門檻，確保訊息播出之正確性。
(三) 針對系爭訊息是否致損害公共利益及其理由說明如下：
(1) 系爭訊息純屬編輯使用注音輸入法繕打選字疏失，排播後被發現錯誤而引起討論，就當日多起網路論壇討論內容，民眾對系爭訊息之認知，多已明白該錯誤僅為選字疏失，並非故意傳遞錯誤訊息。
(2) 系爭訊息所指述之黃珊珊副市長，於隔日(5月12日)在臉書公開發文，表示 「今天朋友傳這張圖給我看，讓篩篩我笑了出來，最近疫情期間工作量一定很大，感謝許多媒體朋友的關心，辛苦大家了。」顯示黃副市長也可理解新聞錯誤訊息為忙碌中疏失導致，並無誤導民眾之故意，要無損害公共利益之情況。
(四) 就系爭訊息之更正及相關處置說明如下：
(1) 發現錯誤後，隨即於下方新聞快訊提供更正訊息。
(2) 正午新聞時段，由新聞主播口播更正啟事，並以標題呈現。
(3) 對操作不當之相關人員進行懲處，主編、製作人、編輯台主任，分別從小過到申誡懲處。
(4) 編輯台主管再次嚴厲告誡同仁並強化內部教育訓練。
(5) 三立新聞台已於當天下午由新聞部副總經理向黃珊珊副市長致電表達歉意，媒體亦有報導。
三、 委員意見
楊委員：整個事件基本上就是誤植，事實就是在沒有複審的狀況下就播出，疏失是有但後續的處理已很完善，也有新建立最後的複核機制，此件事是為讓民眾有知的權利，且因為它是疊字，就珊珊，大概都知道那指的是誰。
所以講到說這個跟公共利益，我是覺得這個跟公共利益的違反，用這個理由來指訴三立，是比較不正確。其實只是搶快出了錯誤，但新聞台不宜再次發生，希望往後可以謹慎落實最後的把關。
李委員：或許此次的審查SOP出了一點狀況，但事後的處理是滿完整也快速的，且後續也做了一些懲處，往後較為重要的也就是要按所訂定的SOP進行。
主 席：針對事件的本身不管是重構新的SOP，還是後續的處理態度都是沒有問題的。
在數位的時代下，搶快不一定比較好，要保有新聞的品質及電視台的價值對民眾才是重要的。
肆、 臨時動議:
無